匈牙利中医药市场发展面临困难但潜力巨大

　　陈震说，1988-1992年中医在匈牙利处于发展初期阶段，中医市场很热，但这种“热”有一些盲目。

　　1992年以后匈政府对中医市场加强管理，在当地行医的中国医生必须经过严格的考试才能获得行医许可，最终得到行医许可的医生只有8人，中医市场的发展受到抑制。最近几年，匈政府放宽了许可证的发放，对中医的发展持支持的态度，中医发展的外部环境得到改善。另一方面，匈政府多年来实行的医疗改革目前来看并不成功，病人有病难以及时得到治疗，因转院而延误治疗的情况时有发生，医生乱开药的现象严重，好的医生大量流失，这一切造成恐慌。面对这种状况，人们开始寻求新的健康的自然的替代疗法。提倡健康饮食、健康疗法成为一种大趋势。中医治疗越来越受欢迎，更多的人开始接受传统疗法。

　　目前，匈牙利有几十家中国医生开的中医诊所，此外还有若干当地人开的中医诊所。匈牙利中医药学会前后为匈牙利培养了近千名针灸医师、中医按摩师等，他们中的大多数目前都在行医。一般的中医诊所每天治疗30-50位病人，看病需提前预约。中医诊所遍布匈牙利全国，除布达佩斯外其他大城市也都开有中医诊所。

　　中医市场的发展从当初的赶时髦到现在的主动寻求健康疗法，经历了一个从盲目到自愿接受的过程。陈震说，匈牙利的中医药市场与西欧发达国家不同，这里基本没有在西方国家普遍使用的汤药，销售的产品主要是草药制剂。当地有200多种常用草药，但只允许单方使用，不用根茎部分，只用地上部分，既没有剖制，也不会复方。中草药在匈牙利有市场需求，并且需求量在不断增加，但要完全接受用中药饮片做汤药的习惯还需要一个过程。现在一些当地人开的诊所也开始尝试使用中药，部分中药来源于当地生产，部分是从中国进口的古方药。

　　陈震说，中药市场面临的最大困难是欧盟对中药进口的相关法律严格，按照欧盟2004年颁布的法令，2004年4月1日前已经进入欧盟市场的中药可以有7年的整顿和过度期，这些已经进入欧盟市场的中药必须在2011年3月31日前通过欧盟的药物注册，如果不注册，2011年4月1日后将禁止在欧盟国家内销售。该法令颁布3年来，还没有一味中药通过欧盟的注册，形势非常严峻。

　　匈牙利在执行欧盟相关规定方面非常严格，匈药检局局长曾表示，很多中药在欧盟销售不合法，应尽快规范。尤其现在欧盟各国对药品安全非常重视，中药如果不达到欧盟的量效标准，无法控制质量标准，无法保证其安全性，没有临床应用资料，即便再有疗效也不可能被欧盟国家接受和使用。目前来看中药要通过欧盟的注册很困难，除非欧盟修改其法律。除了法律方面的问题，中药出口还面临国内许可证问题和如何被当地人接受的问题。实际上西方人对中医学理论和针灸理论很难做到完全理解，关键问题是语言障碍，中医学上的很多概念与西医不同，很难用准确的匈语翻译出来，并让他们理解。况且中医本身存在论证不充分，量效标准不清，缺乏临床资料等问题。按照西方的医学理论，如此含糊不清的东西是不可能被接受的。

　　尽管如此，欧洲中医药市场前景仍是乐观的，中国政府已经开始重视与欧盟的沟通和交流，中国科技部和欧盟相关部门6月27-28日在罗马召开会议，就中药进入欧盟的问题进行磋商，敦促欧盟修改其法律。届时欧盟国家药监部门、卫生部、科技部和中医药协会等100多名代表将参加会议。从市场角度看，匈牙利及其周边国家的中药市场潜力很大，中东欧国家除匈牙利起步较早外，斯洛伐克、捷克、波兰、罗马尼亚的中药市场几乎还没有被开发，增长潜力巨大。

（责任编辑：姚青）