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长假、带薪假 健康生活新主张

2007-12-25 09:17:00
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核心提示:嘉宾简介:中国社科院旅游与休闲研究室主任王诚庆,旅游研究方面的专家,对很多旅游方面的问题都有自己独到的见解。旅游行业,该如何体现“以人为本”?五一长假调整,会对社会及我们的生活产生怎样的影响?

  [主持人]:今天作客中国访谈的嘉宾是旅游界的专家,他对很多旅游问题有自己非常独到的见解。在旅游行业如何体现以人为本,五一长假调整以后对我们的生活产生怎样的影响。为您介绍今天作客中国访谈的嘉宾,中国社科院旅游与休闲研究室主任王诚庆先生。

  [主持人]:今天非常欢迎您来到我们这里作客。现在国家的节假日方案调整已经出台了,您作为研究这方面的专家,您有什么样的感受?

  [王诚庆]:我对于黄金周的关注和国外的带薪休假的制度关注实际一直比较感兴趣。作为这次黄金周制度的调整,我们可以这样看,黄金周是一种什么样的制度安排,第二它的效果是什么,第三它的得失判断以及调整是怎样的。我想作为黄金周来讲,因为它主要是旅游行业的黄金周,表现的特别突出,这一点我是基本赞成的。

  另外,为什么把它叫做黄金周。我想从这个词来讲是从日本引进来的。而黄金周本身的词有非常鲜明的商业色彩。由于在长假期间,可以说蕴藏了大量的商业盈利机会,比如说住宿设施部门、休嫌乐部门、交通各个方面,在这个行业对于它来说都是非常重要知道 这一点是非常清楚的。再一点,在长假期间,购物、商品销售也是一个可以称为黄金周。

  [主持人]:对于旅游行业就是黄金周。

  [王诚庆]:对。据我了解,对于普通市民是怎样的,我想也有一个黄金周,更多的人还是把它视为一个长假。对于普通的公民、旅游者,它就是一个机会,一个长假,我可以利用长假安排自己的很多事情。这是对黄金周的性质的判断。现在为什么取消了,是不是当初设立这个制度就错了?我看应该不是这样的。因为我们可以这样回头看一下,咱们国家在进行黄金周长假安排的时候,处于特殊的背景。有很多的学者认为在当时东南亚金融危机,国际市场普遍不景气的情况下引进这么一种制度安排。

  [主持人]:有消费的目的在里面。

  [王诚庆]:对,应对国际环境恶劣的意思。但是在我来看,更多的还是处于对国内经济形势的考虑。1999年引进的时候,中国是处于一种紧缩的状态,各行各业都在研究怎么样来反紧缩。我们单位里面,财贸经济研究所有好多学科,每个学科都在一定的范围之内研究这种反紧缩。集中的一点就是要孤立扩大刺激内需。

  比如在财政方面,国家出台了好多政策,实行积极的货币政策。在银行方面,连续不停地降息。在商业研究方面,他们采取什么样的措施,鼓励居民多消费。

  [主持人]:黄金周就是一个应对的措施是不是?

  [王诚庆]:对。旅游方面是希望通过扩大人们的假期,给他们一个集中的时间段,让大家出来旅游,就起到了刺激消费的目的。我认为这是主要的。另外一点,为什么各行各业都提出了自己的应对措施,而只有这种旅游方面形成了热点,而且效果比较明显,得到了社会广泛的关注和响应。实际上,我感觉它是适应了目前这个阶段,国民对于休假方面的需要。比如连续降息有很多次,但是到底这一系列的降息措施在多大程度上刺激了居民的消费,这个不太好评价。但是这和长假制度不一样,它的效果非常明显,而且引起了全社会普遍的关注。所以在这方面来说,它是有道理的,非常适合当时的情况。

  现在看来,经过这一段时间的实行,从整个经济环境来讲起到了不小的变化。可以说从2002年开始到2003年以来,中国经济已经走出了通货紧缩的情况,进入了新一轮经济快速发展的时期。也就是说,如果纯粹从刺激消费上,扩大内需,当初推出这一项政策和这种制度安排,这是它最主要的动因。

  [主持人]:“五一”长假是应运而生了,现在它完成了自己的使命,所以就退出了舞台,能这么理解吗?

  [王诚庆]:当然有多方面的考虑。如果纯粹从经济来讲,大体是这样。但是你可以从其他的方面来理解,从社会来理解,从居民的需求来讲可能这个结论就不太一样了。

  [主持人]:现在大家有一种担忧,你现在把“五一”长假取消了,转而就把大家探亲,出去旅游的机会集中在春节、“十一”时期,那个时候压力会更大,不知道您怎么看?

  [王诚庆]:有这种担心是有道理的。从国务院开始,作为一种强制性的安排,它使得许多的企业、许多的事业单位,在这一段时间内必定要放假。如果缺少了这种强制性,把这种假期进行分散,这个节日有一天,那个节日有一天,没有这种配套的,作为从上到下的强制性,形成黄金周的制度安排,我认为形不成这种假期。对于旅游探亲来讲是有一定影响的。但是你不应该孤立的看待这个问题,应该进行配套。我们即将推出的带薪休假,如果把这个连起来看的话,如果能够得到实行,当然实行有一定困难,如果得到实行,我认为这个效果会比集中的长假方式要更好。

  [主持人]:现在也有网友有这样的观点,就是以前你给我的是“五一”七天长假,“十一”七天长假,就好象给了我100块钱整的,我知道怎么花。现在你把这个假换成了零钱,我都不知道节是怎么过的,就像长周末过掉了。传统节日的时候国家有相关的考虑,要增加大家对传统节日的概念,增加传统节日的情绪,那么能不能达到这个目的呢?很可能年轻人就把它当成长周末过掉了。

  [王诚庆]:有这种可能。像清明、端午、中秋,即使不放假,他们也会重视这些节日。在一点上,它体现了政府决策层对于居民传统生活习惯的尊重和认可,这是另一个问题。

  [主持人]:长假一调整,其实在另一方面强化了带薪休假的制度。

  [王诚庆]:相比来说更有必要。

  [主持人]:带薪休假制度里面有一个规定,工作一年到十年休假五天,十年到二十年又是一个档,人们会不会感觉这个跨度太大了,您对此怎么看?

  [王诚庆]:的确有点。在这个问题上,我可以举个日本的例子。关于这种带薪休假它是连续工作六个月以上,开始享受带薪休假待遇。到了六年以后是一个坎儿,在六个月以上是休假十天,到了六年以上是二十天,公务员更多一点,是三十天。这样比较起来,咱们一年跟十年来比,的确跨度有一些长。毕竟一个人的工作生命能有多长时间,三四十年,如果从大学毕业开始到60多岁退休,这个跨度一下是25—30%的样子,应该大一点。但是,具体实行方面,需要在实行中摸索和探索。

  因为作为统一的带有行政强制性的规定,它应该是一个最基础的标准。可能在将来的实行过程中,事实上不同企业、不同行业里面,尤其在各个方面考虑的比较多的情况下,通过企业和劳方的共同协商,可能会得到更长时间的带薪休假。

  [主持人]:现在带薪休假有一个最低的标准,是五天。这个国家标准是不是就是最低标准了?

  [王诚庆]:从不同国家实行带薪休假的制度来看,具体的需要非常细的分析。在比较的时候你可以发现,在多数国家,它通过法律规定的形式,在时间上多少的限制,实际是最低的标准。这跟其他行业,比如制造业一样,一般来讲国家规定制造业的产品质量标准应该是最低的,一般的企业为了在竞争中争取更大的消费者、目标客户群等等各方面的原因,他们的产品质量标准都是要高于国家的标准。

  作为旅游带薪休假来讲也是这样,多数的国家,像一些西欧的国家,它也有国家的标准,作为硬性限制,这是比较低的。而实际上,在资方跟劳工共同的协商定劳动合同的时候,多数情况职工能够享受到的假期一般都要超过国家标准三天以上、一周以上,有的甚至多出两周,这种情况都是可能的。但是,这里当然有一个发展阶段问题。

  就说咱们国家如果现在实行带薪休假制度,可能刚开始的阶段,比如有几年会打一些折扣。随着不断的发展和劳工的强大,如果咱们再提的高一点,随着和谐社会的逐步建立,采取各种各样的政策,逐步完善,配套以后,可能也会形成像国际上的多数国家所表现的情况。实际上,企业给员工的带薪休假日期时间长度要比咱们规定的最低只有五天、十天要高一些。

  [主持人]:为什么这次假期调整社会上广泛关注,因为跟每个人的利益切身相关。现在新出台了职工如果没有休年假可以获得三倍的工资。有网友提问,我的老板可能跟我说,现在太忙了,我付你三倍的工资,不要休假了。您觉得带薪休假落实起来,需要哪些措施能够保障它切实有效的执行,保障大家的利益?

  [王诚庆]:这个事情应该要看具体的情况。我知道国外有的国家在带薪休假方面,像法国、德国,它一般不鼓励你以增加报酬的方式来替代休假的机会,它的目的就是让员工得到更多时间的休息。但是咱们的国情不同,我看主要还是在当前的社会经济形势下,在各方力量对比的情况下,做这么一个规定,如果不休可以增加几倍的工资,这种应该是必要的。

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